无锡仲裁助力构建纠纷多元化解格局（图）

　　无锡仲裁委员会充分发挥专业优势，创新发展新时代“枫桥经验”，形成“调解+仲裁+诉讼”的矛盾纠纷多元化解格局。      

　　一是深化诉源治理，“一站式”提供法律服务。搭建专业平台。牵头住建、金融、市场监管、文广旅等行业主管部门建立调解中心及专业仲裁庭，探索形成矛盾纠纷“多位一体”多元化解工作模式，实现纠纷从“受理—分流—督办—化解一结案”全链条解决。深化诉仲衔接。与中级法院联合下发诉裁衔接意见，首个仲裁服务窗口在新吴区法院落地，就规范案件分流手续、参与诉讼案件调解和联合法律义务咨询等积极探索。开展裁调对接。整合人民调解、行政调解、公证、律师、仲裁等职能，共建基层物业纠纷调处中心和旅游调解仲裁中心，聘任专职调解员进驻中心，并与基层街道司法所、文化执法大队执法干警联合办公，就投诉纠纷线索在立案前提前介入调解，将矛盾纠纷化解在源头和萌芽状态。制定调解工作规则，规范诉讼引导与分流、调解前置流程、常用文书格式，对调解成功的，根据当事人申请及时转入仲裁程序，迅速出具确认调解书。调解不成功的，当场指导仲裁立案，力争快速结案。通过“行政调解+仲裁确认+仲裁裁决”方式，形成快立、快调、快审和快结“四快机制”新格局，丰富完善矛盾纠纷多元化解体系。2022年共处理仲裁案件1902件，累计争议标的额达35.97亿元，较上一年同期分别增长18%和48%。      

　　二是强化部门联动，“一体化”化解矛盾纠纷。分层递进，全过程钝化矛盾。贯彻调解思想于案件全流程，剖析纠纷争议焦点，耐心释法析理，帮助双方依法合理确定调解预期，避免矛盾激化，促进纠纷和谐解决，提高调撤率。以物业纠纷和金融理财批量纠纷调处为着力点，专题研究类案处理方法，共处理物业和金融理财批量案件735件，标的额1623.55万元，调处率61.4%。信息共享，全流程提前介入。在与行业部门、基层组织建立工作站点的基础上，加强专业队伍建设，选派联络人建立纠纷信息反馈共享机制，确保信息传递及时有效、沟通快捷，对审理中发现的群体纠纷、重大矛盾隐患及时上报主管部门和安全维稳部门，促进纠纷早发现、早解决。快速反应，健全非诉讼解决机制。通过市各级矛盾调处中心线下引导、“诉讼微服务”和“苏解纷”小程序线上引导等方式，积极引导更多当事人自主选择仲裁方式，对分派的案件线索迅速立案，同步开展法律咨询。      

　　三是实行制度创新，“一盘棋”提升治理能力。联合开展培训。实行联席会议制度，定期与法院、住建、物业等行业召开联席会议，通报工作、研讨难点，统一法律适用。探索法律职业共同体人员联合培养机制，组织法官、仲裁员、律师等法治建设共同体同堂培训、庭审观摩、业务研讨，切实提高仲裁队伍的专业法律素养和纠纷调处能力。联合普法宣传。组织召开专场新闻发布会和仲裁宣传服务月主会场活动，发布《与群众生活关系密切典型仲裁案例》《住建领域典型仲裁案例》《护航民营经济发展典型仲裁案例》，向社会分析纠纷成因，提出对策建议，帮助企业群众提高法律意识，加强风险防范。结合“法律服务进园区”“法企对接”活动，组织法律服务人员走访企业，举行专场法治讲座、研讨会及主题沙龙活动，开展法律宣传，分析研判企业经营发展中的法律问题和存在的法律风险，提出预防和化解对策，精准做好诉源治理工作。