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        市政府办公室关于加快推进无锡休闲观光农业建设的意见

           发布时间:2017年04月17日   文字大小:[    ]   浏览次数:  
        文号  锡政办发〔2017〕4号
        制发机关  足球比分365cv_beat365体育亚洲网页版_365体育平台真假怎么分人民政府办公室
        成文日期  2017-01-10 14:32:46
        文件状态  执行中

        各市(县)、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:

          休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源,结合农业生产经营、农村文化及农家生活,为人们提供休闲娱乐、旅游、体验“三农”的新型农业经营业态。为全面贯彻中央、省、市委关于农业农村工作的决策部署,进一步推进休闲观光农业持续健康发展,推进农村一二三产业融合,推进农民收入持续增长,加快农业现代化和“强富美高”新农村建设,现就无锡休闲观光农业建设提出如下意见。

          一、指导思想

          深入贯彻中央和省委一号文件精神,坚持“政府引导、社会参与、以农为本、以旅富农”的发展思路,紧紧围绕农业调结构、转方式主线,以促进农业增效、农民增收和农村发展为目标,坚持区域化集聚发展和特色化示范创建两轮驱动,充分发挥农业生产、生活、生态功能,兼顾经济、社会和生态效益,进一步做大产业规模,提升产业素质,完善产业链条,突出产业特色,着力把休闲观光农业培育成现代产业强市的新增长点。

          二、工作原则

          一是以农为本、互惠共赢。坚持以农业为基础,农民为主体,农村为载体,突出农业生产功能,增强农民自主发展意识,激发农民创业创新活力,促进农民就业增收。正确处理农民主体和社会参与的关系,在坚持农民主体地位的前提下,积极探索建立多方参与、互惠共赢机制,创新发展方式,在突出保障农民利益的同时促进休闲农业提档升级和可持续发展。

          二是农旅结合、以旅强农。以农业为旅游产品,以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游对象,完善基础设施,提高人员素质,鼓励开发休闲农庄、特色民宿、户外运动等休闲观光旅游产品,满足游客体验农业、回归自然的心理需求。

          三是因地制宜、彰显特色。结合资源禀赋、区位交通、自然生态、民俗文化等因素,突出地方特色,注重文化品位,探索建立具有地域特色的发展模式和类型。

          四是多方融合、协调发展。按照一二三产业融合发展的要求,以休闲农业经营主体为载体,着力推进农业产业化经营,打造特色休闲农业产品,完善产业功能,促进农村三产协调发展。

          五是典型示范、营造氛围。培育一批产业优势大、示范带动能力强的休闲农业知名品牌,以典型示范带动休闲观光农业发展,开展休闲观光农业推介活动,形成全社会关心、支持休闲观光农业发展的良好氛围。

          六是强化服务、规范管理。完善公共服务,加强行业管理,强化规划引导,合理进行产业布局,实现休闲农业标准化、规范化发展,形成“数量提升、质量提档、效益提高”的良好发展态势。

          三、发展目标

          总体目标:到2020年,力争使全市休闲观光农业成为农业供给侧结构调整的重要产业、促进农民持续增收的战略产业和繁荣农业农村经济的支柱产业,实现现代农业强市目标。

          具体目标:通过5年努力,创建一批全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)及星级示范企业、中国最美休闲乡村、中国美丽田园、全国十佳农庄、休闲农业精品线路等全国品牌,力争使我市休闲观光农业产业规模和综合效益居全省领先水平。重点培育美丽乡村休闲旅游示范村30个、休闲观光农业示范点(园区、企业)30个,休闲农业精品线路10条,力争使全市休闲农业与乡村旅游接待游客人数和营业收入分别实现年增长10%以上。

          四、主要任务

          (一)做强一批休闲观光农业特色产业集群。在现有江阴“新农村文化”、宜兴“阳羡茶文化”、锡山“水乡渔文化”、惠山“阳山桃文化”、滨湖“瓜果采摘文化”、新区“鸿山葡萄文化”六大休闲农业产业集群的基础上,进一步借鉴先进经验,加强规划引导,调整产业结构,优化发展布局,补农村短板,扬农村长处,形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。集中连片、集约高效地发展特色农业,力争镇有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目,打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业。

          (二)打造一批具备影响力农事节庆活动。紧密结合区域产业特色,提升农事节庆活动内涵,做大江阴市“爱情文化旅游节”、宜兴市“阳羡茶叶节”、锡山区“农博文化节”、惠山区阳山镇“桃文化节”、滨湖区“瓜果采摘节”等特色品牌,以应时鲜果、优质茶叶、绿色蔬菜、花卉苗木及养殖业等农业产业为依托,丰富产品业态,开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾车房车营地、户外运动等乡村休闲度假产品。按照不同产业和产品的季节差异,打造“一镇一节”等农事节庆活动,提高农事节庆活动的创意水平和实效,做到一年四季季季有节庆活动。

          (三)推介一批休闲观光农业精品线路。鼓励各地因地制宜开展多种形式的品牌创建与推介活动,重点组织开展全国休闲农业与乡村旅游精品线路宣传推介活动,培育休闲观光农业品牌体系。在重要节假日,结合自然季节特点,精心编排一批精品线路在农业部“去农庄网”、江苏省农委“旅长APP”集中宣传推介。开展全市“美丽乡村休闲旅游示范村”推介活动,在无锡日报、现代快报等主流媒体宣传推介我市休闲观光农业建设成效,营造创建氛围。充分利用互联网、物联网、微信等移动终端开展农产品电子商务营销、休闲观光农业宣传推介,创新宣传促销活动方式。

          (四)创建一批美丽乡村休闲旅游示范村。配合市旅游局在现有休闲农园、休闲农庄、农家乐和农家乐集聚村基础上,进一步拓展空间,丰富内涵,提升休闲观光农业整村发展层次,着力改善开展休闲农业村庄的道路、游客综合服务中心、休闲辅助设施等基础服务设施,改善休闲农业基地的种养条件,实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。不断加强传统村落、传统民居的保护力度,注重农村文化资源挖掘,加强乡村生态环境保护和文化遗存保护活化,发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇,建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄和宜游宜养的森林景区。各地要科学布局休闲观光农业精品景点,合理控制数量与规模,避免重复建设和同质化竞争。从2016年起,全市各涉农市(县)、区每年重点培育1个以上休闲观光农业示范村,到2020年,重点培育建成30个以上市级美丽乡村休闲旅游示范村。

          (五)培育一批休闲观光农业示范点(园区、企业)。结合全国休闲农业与乡村旅游示范县(示范点)、星级示范企业等示范创建工作,培育一批发展产业化、经营特色化、管理规范化、产品品牌化、服务标准化的休闲农业示范点(园区、企业),拓展农业多种功能,提升休闲观光农业基础设施档次,充分发挥示范带动作用。弘扬优秀农耕文化,鼓励各地统筹利用现有农业资源建设研学旅游示范基地。到2020年,全市培育建成30个以上市级休闲观光农业示范点(园区、企业)。

          五、保障措施

          (一)加强组织领导。全市各级政府要高度重视休闲农业与乡村旅游的发展,要把加快发展休闲观光农业与乡村旅游作为积极发展现代农业、扎实推进农业供给侧结构性改革和农村融合发展的重要内容纳入议事日程,切实抓紧抓好。由市农委牵头,会同市委农办、市发改委、市财政局、市住建局、市国土局、市旅游局等部门分工协作,协调和制订我市关于推进休闲观光农业相关政策,指导推进我市休闲观光农业发展,把休闲观光农业发展纳入本地现代农业发展目标考核内容,提高农业可持续发展能力。

          (二)加大扶持力度。建立完善“政府扶持、市场运作、科技支撑、企业组织、股份合作、农户参与”的休闲观光农业发展机制,市国土局、市住建局、市交通局、市规划局、市旅游局、无锡工商局、公安消防支队等部门要深入贯彻《市政府关于进一步创新和培育新型农业经营主体推进农村一二三产业融合发展的意见》(锡政发〔2016〕80号)精神,加大示范创建的政策扶持力度,促进休闲观光农业发展。市级财政每年统筹安排专项资金,对全市休闲观光农业重点产业进行扶持;对获得国家、省级、市级休闲农业示范村、示范点称号的单位、企业给予补助或奖励。各地也要参照省市文件精神,积极研究出台相关扶持政策,为休闲观光农业发展提供配套支持和保障。

          (三)完善推进机制。建立典型引路机制,各地要在充分调研的基础上,立足本地优势和特色,不断挖掘、树立和发展典型,发挥示范引领作用。积极探索建立利益共享发展机制,指导休闲创意农业经营主体联合,促进工商资本与农民利益紧密联结,推动农村一二三产业深度融合,实现多主体共赢获益。同时,要建立专业人才培养机制,结合新型职业农民培育、农村电商培训等培训项目,加快培养休闲农业管理与服务人才,提升休闲创意农业发展层次和档次。

          (四)强化服务指导。各地要在工商注册、治安消防、餐饮卫生、服务质量、环保排放、垃圾处理等方面,认真做好乡村旅游经营单位的业务指导和配套服务工作,促进乡村旅游经营者依法经营、诚实守信、公平竞争。引导成立休闲农业和乡村旅游行业协会,建立行业自律公约,不断提高乡村旅游管理和服务水平。坚持以农为本、农民受益,增强农民参与意识,引导劳动人力、农村资源、土地民宅等要素参与休闲农业和乡村旅游的发展。

          足球比分365cv_beat365体育亚洲网页版_365体育平台真假怎么分人民政府办公室

          2017年1月10日

        责编:法制办

        关于开展“我为家园献良策”
        “金点子”征集活动的倡议

        广大市民朋友:

          自2016年市第十三次党代会以来,我们齐心奋进、并肩拼搏,共同走过了难忘而辉煌的五年,合力书写了“十三五”发展的精彩篇章、高水平全面建成小康社会的过硬答卷。今天,我们又站上了新的历史起点。经省委批准,市第十四次党代会将于今年9月下旬召开,这是全市人民政治生活中的一件大事。会议将围绕践行新发展理念,研究部署未来五年全市高质量发展大计,勾勒描绘共同富裕的幸福美好城市崭新蓝图。

          为深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,全面落实省委“两在两同”建新功、市委“三强三促”开新局部署要求,主动问政问需问计于民,同全市人民“想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦”,让全市上下更好发挥“主人翁”精神,凝心投入、聚力推动“强富美高”新无锡建设,共建共享幸福美好城市,我们共同倡议,从即日起至9月10日,在全市开展“我为家园献良策”“金点子”征集活动。

          聚众志,成坚城;集众智,成良策。我们期待、也相信:通过这一活动,深入发扬民主,使市委的决策部署更加符合践行新发展理念、推动高质量发展和实现共同富裕的要求;真心听取民意,使各界人士的意愿心声得到更加顺畅的表达;广泛集中民智,使锡城百姓的聪明才智得到更加充分的释放;更好凝聚民心,使我们在新时代“赶考”路上底气更足、信心更足、干劲更足!

          人民群众是城市的主人,幸福生活需要你我共同创造。真诚欢迎广大市民朋友以及关注关心无锡发展的各界人士积极参与到这一活动中来,支招、献计、出点子。对您的宝贵意见建议,我们将用心倾听、梳理研究并推动落地转化,使之成为经济社会各项事业的生动实践和发展实效。让我们共担新使命、携手再出发,在新征程上阔步向前、一往无前!

        具体参与方式如下:

          1、线上参与:无锡发布双微账号(微信公众号、微博账号),无锡日报、无锡博报、灵锡一点通双微账号,“中国无锡”微信公众号,无锡观察、无锡博报、智慧无锡、灵锡客户端,中国无锡政府网、魅力无锡英文网、无锡新传媒网、太湖明珠网,各市(县)区、市各有关部门官方发布账号

          2、拨打热线:12345政务服务便民热线

          3、寄送信函:足球比分365cv_beat365体育亚洲网页版_365体育平台真假怎么分民中心2号楼807办公室

        足球比分365cv_beat365体育亚洲网页版_365体育平台真假怎么分总工会 共青团足球比分365cv_beat365体育亚洲网页版_365体育平台真假怎么分委 足球比分365cv_beat365体育亚洲网页版_365体育平台真假怎么分妇联 足球比分365cv_beat365体育亚洲网页版_365体育平台真假怎么分老龄办 无锡日报社 无锡广播电视台

        2021年8月17日

        主要征集方向

          1、在促进就业、支持创业上出更多好政策,拓宽增收渠道,让老百姓的“口袋”更鼓,您有什么“金点子”?

          2、扩大社会保障覆盖面,推广“就近办”“不见面”服务,方便群众办理社保业务,您有什么“金点子”?

          3、进一步强化精准帮扶和社会救助,让各类困难群体求助有门、受助及时、生活无忧,您有什么“金点子”?

          4、规范教育秩序,提高学校教育教学水平,减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,您有什么“金点子”?

          5、提高各级各类医疗卫生机构业务水平和服务质量,让群众看病就医更便捷更舒心,您有什么“金点子”?

          6、促进文化、商业、旅游三者融合,让无锡成为海内外游客的首选地、必到地,您有什么“金点子”?

          7、因地制宜建设群众健身场地,推动“10分钟体育健身圈”提档升级,让老百姓在家门口“动起来”,您有什么“金点子”?

          8、促进医疗卫生与养老服务顺畅衔接,推进老年人家庭适老化改造,您有什么“金点子”?

          9、充分利用城市“边角料”空间,加强小游园、口袋公园建设,让老百姓“出门见绿、移步进园”,您有什么“金点子”?

          10、提高建筑品质和住房保障水平,让更多老旧小区拥有国有物业“新管家”,提升居住舒适感满意度,您有什么“金点子”?

          11、打造全国最优营商环境城市,进一步深化“放管服”改革,充分激发产业发展、科技创新活力,您有什么“金点子”?

          12、推动城市数字化转型,全面推进新一轮新型智慧城市建设,加快构建数字政府和数字社会,您有什么“金点子”?

          13、推进人与自然和谐共生的现代化,共建宜居宜人的“美丽无锡”,让群众享受更多绿色生态福祉,您有什么“金点子”?

          14、率先实现碳达峰,打造碳中和先锋城市,构建绿色低碳的经济新体系和生活新风尚,您有什么“金点子”?

          15、打造全国最干净城市,全面提升城市精细化管理水平,营造干净美丽文明有序的市容环境,您有什么“金点子”?

          16、推动锡澄锡宜一体化发展,深入实施乡村振兴战略,让魅力都市与美丽乡村交相辉映,您有什么“金点子”?

          17、巩固提升文明城市创建成果,整体提高文明素质,争创全国文明典范城市,您有什么“金点子”?

          18、构建最佳人才生态链生态圈,聚好用好各类高端人才,让创新成为无锡更加鲜明的品格,您有什么“金点子”?

          19、打造现代化国际化城市,提升规划、设计和建设水平,使无锡更加出彩焕彩精彩,您有什么“金点子”?

          20、纵深推进市域社会治理现代化试点,夯实网格化基层基础,打造更高水平的平安无锡、法治无锡,您有什么“金点子”?

        我已知晓