扫一扫 看视频

前不久，我们来到宜兴市杨巷镇某农贸市场了解活禽宰杀“黑作坊”整改推进情况，正在采购的王大妈热情回应：“家门口随便宰杀活家禽的没了，环境卫生变好了，心情也舒畅了。现在买当天统一配送的生鲜，干净卫生，吃着也放心！”

变化还得从几个月前说起，宜兴市纪委监委信访部门接到黄家村村民举报，反映活禽宰杀严重扰民、污染环境，多次拨打市民热线都没能引起有关部门重视。

居民反映情况是否属实？市纪委监委迅速成立核查组，第一时间来到被举报的宰杀作坊，通过走访居民，我们了解到，这个作坊每到半夜才开工，鸡鸭鹅的鸣叫让周边居民无法入睡，宰杀产生的废水同样污染着周边居住环境。

在查阅工商登记档案后，我们发现经营户竟然从未办理过活禽宰杀手续，是典型的无证无照经营。

“既然是‘黑作坊’，群众多次投诉为何没有解决，有关职能部门是否存在不作为或慢作为等问题？”带着疑问，我们立即约谈镇生态环境办公室负责人汤某。

“平时检查确实疏忽了，接到12345转来的举报信息，我们马上协调镇农业农村局的同志一起去现场，要求经营户尽快办理资质证明，购买环保设备治污。”汤某一边翻出检查记录，一边解释道。“后来因为工作忙，就打电话让村支书去督促他们整改了，具体情况没跟踪……”

宰杀“黑作坊”也挑战着食品安全底线。负责畜禽业监管和活禽检验检疫的镇农业农村局是否履职到位？

面对询问，该局负责人史某坦言，平时开展活禽宰杀检查不够细致深入，有关工作人员对活禽检验检疫情况掌握不全面、抽检不及时，没能及时发现藏身比较隐蔽的“黑作坊”。

经过调查取证，问题被查实。原来，接到群众举报后职能部门虽有部署，但未形成监管合力。有关负责人及具体经办人员仅就相关问题对经营户进行了简单的口头劝说，并未持续跟进、采取有力措施整改纠治。最终，5名责任人被给予党纪政务处分，“黑作坊”被依法取缔。在市纪委监委跟踪督办下，该市共取缔了56个类似的非法屠宰点。

活禽屠宰点没了，百姓的“菜篮子”需求如何保障？

经过充分调研，我们向市委市政府提出“探索设置活禽集中屠宰点，加强对禽类交易全流程管理”的意见建议。如今，一个日宰杀量达6万羽，保障市民禽肉供给的标准化集中屠宰加工基地已投入运营，活禽分散宰杀带来的环境污染得到了彻底解决，食品安全更有保障。

针对该案暴露的个别党员干部漠视群众利益、推诿扯皮等“四风”顽疾，我们出台了加强作风效能建设监督检查的实施意见，制定16条措施，持续组织开展异地交叉监督，对发现的问题严肃惩治、跟踪督办，并通过设立116个机关作风监测联系点、开通线上诉求直达平台等形式，强化日常监督。今年以来，全市关于作风问题的信访举报量同比大幅下降，作风效能建设成效明显。

（作者单位：江苏省宜兴市纪委监委）