关于2022年建筑施工企业管理行为暨安全生产百日攻坚行动检查的通报

各市（县）、区质量安全监督机构、各建筑施工企业：

       为全面贯彻《市安委会关于开展重点行业领域安全生产百日攻坚行动的通知》（锡安〔2022〕12号）、《关于开展建筑施工领域安全生产百日攻坚行动的通知》（锡建质安〔2022〕23号）、《建筑施工领域安全生产百日攻坚行动告知书》（锡建服〔2022〕31号）等文件精神，推进企业安全生产主体责任落实，有效防范化解重大风险隐患，确保全市建筑施工安全形势总体稳定，足球比分365cv_beat365体育亚洲网页版_365体育平台真假怎么分建设工程管理服务中心对建筑施工企业管理行为暨安全生产百日攻坚行动进行专项抽查，现将检查情况通报如下：

   一、总体情况

     此次检查按照中心建筑施工企业管理行为检查机制，共抽查17家在锡建筑施工企业，检查内容涵盖安全生产百日攻坚行动宣贯、布置及开展落实情况；企业主要负责人安全生产责任；企业安全生产责任体系；企业安全技术管理及应急预案；企业开展质量安全检查，整改落实及闭合情况；企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作情况；企业关键岗位人员库人员数量对应其在锡在建项目数情况；企业开展施工质量、安全管理标准化、规范化建设情况；企业安全培训情况；企业安全生产费用审核及落实；企业安全考核；项目关键岗位管理人员配备及到岗履职；分包单位管理；企业安全总监履职情况；企业工会参与质量安全体系运转；企业信息化、智慧化建设；上级来文管理；企业安全专项整治等18个方面落实情况，对施工企业质量安全管理体系的运转，企业和承建项目之间层级管理制度的落实进行了系统性的检查。

   二、检查结果

     从检查结果来看，大多数受检建筑业企业总体情况较好。如江苏南通二建集团有限公司、中建四局第六建设有限公司等企业在企业管理行为方面，能够基本建立健全质量安全生产责任体系并正常运转，明确各管理层、职能部门、岗位的质量安全生产责任且有效落实；在安全生产百日攻坚方面，能够按照《关于开展建筑施工领域安全生产百日攻坚行动的通知》（锡建质安〔2022〕23号）要求将文件精神传达至企业管理人员，并延伸至所有项目管理人员、班组和工人，传阅有记录，同时制定企业方案，成立工作小组，由企业相关负责人带队开展安全生产百日攻坚检查。

       在检查中也发现个别建筑施工企业思想上不重视、质量安全制度不完善、体系运转不健全、层级管理不到位，特进行通报批评。

        无锡金洪涛建筑工程有限公司：企业负责人与项目负责人签订安全责任书未归档；企业安全技术管理及应急预案、项目危大工程“六大环节”动态管理资料未归档；企业未开展安全风险分级管控和隐患排查治理工作；未见企业2022年安全教育培训计划，未见近3年职工安全教育记录；企业未制定2022安全生产费用计划，未定期对项目部管理层的安全生产费用实用计划的实施情况进行监督；企业未制订奖惩制度，未见相关考核奖惩记录；企业安全总监季冲未利用省安管系统定期对在建项目进行安全管理；随机抽取1个在锡在建项目部分管理人员未按规定到岗履职,部分人员社保证明系伪造；企业未建立上级来文传阅、归档制度；企业未认真落实《关于开展建筑施工领域安全生产百日攻坚行动的通知》（锡建质安〔2022〕23号）文件要求；企业未制定建筑施工重要时序节点、危险性较大的分部分项工程、起重机械、临时用电、预防高坠、现场消防等安全生产管理专项整治方案。                                       

   三、下一步工作要求

    （一）各建筑施工企业应根据检查通报内容，对照企业自身情况进行全面排查，举一反三，及时整改，并针对问题和整改情况总结提升，要切实提高政治站位，将百日攻坚行动与城市建设安全专项整治三年行动、建筑企业信用考核综合大检查、安全生产治理行动、“清尘”专项整治行动等重点工作相结合，共同推动、一同促进，统筹做好疫情防控、安全生产、扬尘治理等工作，坚决打赢攻坚硬仗，促进全年安全形势平稳可控，确保百日攻坚行动取得实效。

    （二）各建筑施工企业要切实落实企业主体责任，按规定足额提取和使用安全生产费用，保证安全教育宣传、隐患排查、安全检查、应急救援、风险评估、安全考核等资金投入到位，巩固提升企业安全生产条件；用好防疫补助专项费用，压实疫情防控责任，严紧细实强化各项防控措施，有序落实核酸检测和疫苗接种工作，做到应检尽检、应种尽种；加强企业层级管理，制定企业、项目部质量安全检查工作计划，企业主要负责人带队，组建专业齐全的检查队伍，配备必要的检查、测试仪器，开展质量和安全生产检查、隐患排查，存在质量安全隐患的，立即组织整改，消除事故隐患；同时，总承包、专业承包单位应加强对分包单位的履约考核，约定安全事故防范目标并强化相应管理措施，督促分包单位做好合同信息归集、质量安全监督手续备案工作。

    （三）各建筑施工企业要切实开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，建立完善的风险辨识及评估制度，建立完备的事故隐患排查、治理和防控制度及措施，逐级建立并落实从主要负责人到各级从业人员的隐患排查治理和监控责任制；同时进一步强化对深基坑、模板支撑体系、脚手架、起重吊装等危大工程在方案编制、审核论证、技术交底、施工实施、过程监控、工序验收等“六大环节”的动态管理。企业安全总监要立足本职，运用“江苏省建筑施工安全管理系统”及时查看项目自查、标准化月评、企业检查、安监抽查、超危大工程等数据情况，掌握项目整体安全状况和日常监督情况，加强在建项目安全监管工作。

    （四）各地建筑施工企业监督机构要突出重点，将在锡项目较多、被各质量安全监督机构下发停工整改较多、农民工工资纠纷投诉较多、“黑榜”上榜较多的企业作为管控重点，加强对施工企业和管理人员的监督管理，督促企业履行主体责任，落实质量安全生产各项措施，促进我市建筑质量安全生产管理水平不断提升。

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拟稿：陈晨

审核：陈晨

发布：徐正