江苏省政府近日下发通知，全面复制推广上海浦东新区经验，将在苏南国家自主创新示范区、南京江北新区及全省各国家高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区开展“证照分离”改革试点，构建稳定公平透明可预期的营商环境。

　　“证照分离”改革旨在解决企业准营环节办证多、办证难等问题，完善市场准入，使企业办证更加便捷高效。根据国家有关部门要求，江苏将全面复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革成功经验做法，将100项行政许可事项，根据不同情况，采取5类管理方式：

　　对企业能够自主决策的经营活动，取消行政审批，或改为备案管理；

　　对暂时不能取消审批的行政许可，简化审批方式，实行告知承诺制；

　　对不适合采取告知承诺制的行政许可事项，简化办事流程，公开办事程序，提高审批的透明度和可预期性；

　　对涉及国家安全、公共安全等特定领域，继续强化市场准入管理，加强风险防范。

　　建立健全事中事后监管体系，推进转变行政理念，提升政府治理能力，激发商事主体创新创业活力，增强经济发展动力。

　　江苏省改革试点中，取消审批的事项有7项，其中包括出版物出租经营、药品广告异地备案、医疗机构放射性药品使用许可（一、二类）、因私出入境中介机构资格认定（境外就业、留学除外）、公共汽车和电车客运车辆营运证核发等5项完全取消审批，实行行业自律管理，企业取得营业执照后可直接开展经营活动；小餐饮店经营许可等2项由审批改为备案管理。

　　此次改革试点期截至2018年12月22日，试点地区将在2018年1月底前制定“证照分离”改革的具体实施方案。通知还要求省各有关部门支持试点地区的改革，帮助解决改革遇到的困难和问题。